инфохаб «Selection»

Сосредоточьтесь на главном

инфохаб «Selection»

Приборы учета коммунальных услуг

Справочник ЖКХ. Приборы учета

Приборы учета коммунальных ресурсов. Как устанавливать, проверять и эксплуатировать

 

util4

Законы и определения


Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.01.2019)

1. Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
2. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

 

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.01.2019)

"Индивидуальный прибор учета" (ИПУ)- средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме или домовладении при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса;

"Исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

"Ресурсоснабжающая организация" (РСО)- юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод);

 

 Смотрите также  Коммунальные услуги. Когда и за что платить

 

Установка приборов учета


Кто должен устанавливать ИПУ

Собственники помещений в МКД обязаны установить ИПУ за свой счет
(ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ)

Управляющая МКД организация не обязана устанавливать ИПУ, но должна проинформировать собственников об их праве обратиться за установкой ИПУ в РСО, которая не вправе им отказать
(подп. «п» п. 31 Правил № 354).

При покупке квартиры в новостройке
Вместе с ключами от квартиры вам должны выдать паспорта на все установленные ИПУ.
В них указаны:
- номера приборов учета;
- даты их первичной поверки;
- длительность межповерочного интервала.
Обязательно проверьте совпадает ли номер в паспорте с номером на корпусе счетчика? Если нет, то возникнут вопросы при вводе счетчика в эксплуатацию.

Межпроверочный интервал

Межповерочный интервал - это период, на протяжении которого показания измерительного прибора считаются достоверными на основании данных, полученных в ходе предыдущей поверки.
Его определяет производитель измерительного прибора на основании совокупности факторов, которые могут повлиять на его работу (особенности конструкции, принцип действия и условия эксплуатации).

Обычно межповерочный интервал составляет
- для счетчиков холодной воды – 6 лет,
- для счетчиков горячей воды – 4 года.

Выбор приборов учета воды

1) Для горячей воды используются такие же типы приборов учета, что и для холодной.
Отличие лишь в применяемых материалах и более высокой степени допустимой погрешности.
Водомеры, предназначенные для холодной воды, способны выдерживать температуру до 40 градусов Цельсия, а для горячей — до 150.
2) При покупке счетчика проверьте наличие технического паспорта, в котором должен бытьпроставлен штамп завода-изготовителя о проведенной поверке. 
3) Обратите внимание на дату выпуска и срок поверки - срок отсчитывается от даты поверки, указанной в техпаспорте.

По статистике импортные приборы учета воды можно использовать на протяжении 15 лет.
Срок службы отечественных устройств меньше и составляет примерно 8-12 лет.

 

Ввод ИПУ в эксплуатацию


Порядок ввода приборов учета в эксплуатацию

Приборы учета должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки.
Расчеты за коммунальные услуги по их показаниям должны осуществляться – не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода приборов в эксплуатацию.

Ввод прибора учета в эксплуатацию - это документальное оформление счетчика.
Опломбировка - заключительное действие по вводу счетчика в эксплуатацию.

Прибор учета необходимо ввести в эксплуатацию в следующих случаях:
- установка нового прибора учета (первая установка
или замена);
- после поверки ИПУ;
- установка прибора после его ремонта. 

Обязанность ввести ИПУ в эксплуатацию лежит на исполнителе коммунальных услуг (УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК или РСО).
Процедура ввода ИПУ в эксплуатацию установлена пунктами 81–81(9) Правил № 354.

За ввод прибора учета в эксплуатацию взимать плату запрещено.
Исполнитель проводит эти работы в рамках предоставления коммунальных услуг
(п. 81(9) Правил № 354).

Заявка и сроки

Потребитель должен направить исполнителю заявку на ввод ИПУ в эксплуатацию,в которой указываются (абз. 3 п. 81 Правил № 354).
К заявке необходимо приложить копию паспорта прибора учета и (если ваш счетчик не новый) копии документов, которые подтверждают,  что прибор успешно прошел поверку.

Если дата, указанная в заявке, исполнителя не устраивает, вам в течение трех рабочих дней должны позвонить и договориться на другое число,которое будет удобно обеим сторонам.
Назначенная дата должна быть не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения заявки.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
Если исполнитель не согласовал дату исполнения заявки или его представитель не явился к потребителю в согласованное время, то ИПУ считается введенным в эксплуатацию с даты направления заявки в адрес исполнителя (п. 81(2) Правил № 354).

Пломбы и акт

После осмотра на ИПУ представителем исполнителя устанавливаются контрольные пломбы, и составляется акт ввода ИПУ в эксплуатацию.

Прибор учета должен иметь:
- пломбу изготовителя/госповерителя с его клеймом и датой поверки;
- пломбу исполнителя КУ или поставщика коммунального ресурса.

Составление акта
1) Акт ввода ИПУ в эксплуатацию оформляет представитель исполнителя (п. 81 Правил № 354).
2) Акт составляется в двух экземплярах. 
3) Подписать его должен потребитель и представители исполнителя, которые участвовали в процедуре (п. 81(7) Правил № 354). 

Потребитель обязан немедленно сообщить исполнителю о нарушении целостности пломб (подп. «б» п. 34 Правил № 354).
Если потребитель не сообщил исполнителю о таком нарушении, судебная практика приравнивает данный факт к несанкционированному вмешательству в работу ИПУ.


Проверка приборов учета


Порядок проведения проверок ИПУ

Исполнитель коммунальных услуг в МКД обязан проводить проверки:
- состояния ИПУ, факта их наличия или отсутствия;
- достоверности их показаний.

Проверка счетчика – это процедура, направленная на определение работоспособности прибора.

Проводит проверку счетчика организация, управляющая МКД, не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца (п.83 Правил № 354).

Действия при выявлении несанкционированного вмешательства

Действия исполнителя при выявлении несанкционированного вмешательства в работу ИПУ.
1) Составляется акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
2) Если ИПУ находится в помещении потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за КУ и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы (п. 81(11) Правил № 354).

Порядок перерасчета
1) Перерасчет производится за период:
- начиная с даты установления пломб, но не ранее чем с даты предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца до проверки, при которой выявлено несанкционированное вмешательство;
- до даты устранения такого вмешательства (до составления акта ввода прибора учета в эксплуатацию)
2) Перерасчет производится исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих КУ с применением повышающего коэффициента 10.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем КУ рассчитывается с учетом количества собственников помещения

Доступ в помещение

Если для проверки ИПУ необходим доступ в жилое помещение потребителя, исполнитель должен (п. 85 Правил № 354):
1. Уведомить потребителя письменно о предстоящей проверке:
- указывается предполагаемые дату и время проведения проверки;
- потребитель уведомляется о необходимости впустить исполнителя в свое помещение в указанное время;
- разъясняются последствия на случай, если потребитель откажется допускать исполнителя
к ИПУ - переход порядок расчета платы КУ с учетом повышающего коэффициента.
2. Получить доступ в жилое помещение для проверки ИПУ.

Потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время (подп. «б» п. 85 Правил № 354).

Исключением является случай, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия

В случае временного отсутствия потребителя:
- потребитель обязан сообщить исполнителю о своем отсутствии в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении;
- потребитель обязан предложить иные возможные даты и время допуска для проведения проверки.

Предложенная дата должна наступить:
- не ранее двух дней с момента, когда поступило сообщение от потребителя;
- не позднее трех дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

Если потребитель без уважительных причин не предоставил доступ к ИПУ, и у исполнителя нет данных о временном отсутствии потребителя, необходимо составить акт об отказе в доступе к прибору учета в 2-х экземплярах (подп. «г» п.85 Правил № 354).

Оба экземпляра подписывают потребитель и представитель исполнителя, который проводил проверку.
Если потребитель не может или отказывается подписать акт, необходимо указать это в акте.
Один из экземпляров передается потребителю (например, заказным письмом) (п. 85(2) Правил № 354).

ОСОБЫЙ ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ

Правилами № 354 установлен определенный порядок начисления платы за коммунальные услуги в следующих случаях:
- если потребитель не предоставил доступ в помещение для проверки ИПУ;
- непредставление потребителем показаний ИПУ за расчетный период в установленные сроки;
- выход из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию ИПУ либо истечение срока его эксплуатации.

Плата за коммунальную услугу (кроме отопления), предоставленную в жилое или нежилое помещение, определяется:
- исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, который исполнитель определил по показаниям ИПУ за период не менее шести месяцев;
- среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного за фактический период работы ИПУ, но не менее трех месяцев (если период работы прибора учета составил от трех до шести месяцев);
- нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг (если период работы ИПУ меньше трех месяцев).

Такой расчет применяется не более трех расчетных периодов подряд в сроки
(подп.«в» п. 59, п. 59(2) Правил № 354):
- начиная с даты, когда составлен акт об отказе в допуске к прибору учета до даты проведения проверки ИПУ;
- начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания ИПУ до расчетного периода (включительно), за который потребитель предоставил показания;
- начиная с даты (расчетного периода), когда наступили события (слайд 86 последний абзац) до даты, когда был возобновлен учет путем введения в эксплуатацию ИПУ.

По истечении трех расчетных периодов расчет платы за КУ производится
(п. 85(3) Правил № 354):
- исходя из норматива потребления;
- с учетом количества проживающих в жилом помещении лиц;
- с учетом повышающего коэффициента (1,5).


1) Если потребитель заявил о готовности впустить исполнителя в помещение после составления акта об отказе в допуске к ИПУ, то проверку ИПУ нужно провести в течение 10 дней после получения заявления (подп. «д» п. 85 Правил № 354).
2) Если потребитель по своей инициативе потребовал провести проверку состояния ИПУ, то исполнителю необходимо исполнить требование в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления (подп. «е(2)» п. 31 Правил № 354).

Проверка при непредставлении показаний

При непредставлении потребителем исполнителю показаний ИПУ в течение 6 месяцев подряд исполнитель обязан провести проверку и снять показания прибора учета не позднее
15 дней со дня истечения (п.84 Правил № 354):
- 6-ти месячного срока;
- иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении КУ или решениями ОСС.

Если прибор учета находится в рабочем состоянии и не выявлено несанкционированное вмешательство в его работу, исполнитель должен снять показания ИПУ. Показания прибора учета, зафиксированные в акте проверки, заносятся исполнителем в журнал учета показаний ИПУ (подп. «ж» п. 31 Правил № 354).

ИПУ электроэнергии обяжут заменить, если:
- истёк срок государственной поверки;
- обнаружены дефекты целостности корпуса или смотрового стекла;
- не работает счётный механизм;
- табло счётчика неисправно;
- отсутствует пломба государственной поверки;
- выявлена погрешность показаний более 10%:
- класс точности прибора не соответствует установленному.

 

Поверка приборов учета


Порядок проведения поверки ИПУ

Поверка ИПУ - процедура, в ходе которой подтверждают соответствие прибора учета метрологическим требованиям (п.17 ст.2 Федерального закона № 102-ФЗ).

При поверке устанавливают, насколько точно счетчик учитывает коммунальный ресурс.

Отличие проверки от поверки:
прибор может быть работоспособным, но учитывать газ, воду, электричество с погрешностью большей, чем это предусмотрено законодательством. 

Периодической поверке подлежит каждый экземпляр средства измерений, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал (п. 18 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Минпромторга России № 1815).

Первый межповерочный интервал начинается с даты поверки на заводе-изготовителе или, при отсутствии таковой - с даты изготовления прибора учета, вне зависимости от того, когда он был фактически установлен и введен в эксплуатацию.

Поверка проводится собственником жилья по срокам, указанным в паспорте прибора учета.

Истечение межповерочного интервала поверки считается выходом прибором учета из строя
(пп. "д" п. 81(12) Правил № 354).

Собственник обязан:
- отслеживать окончание межпроверочного периода;
- вовремя обращаться в специализированные организации, занимающиеся поверкой ИПУ и выдачей соответствующего акта.

Узнать срок окончания межповерочного интервала можно из акта установки счетчиков или предыдущего акта поверки

Кто имеет право проводить поверку ИПУ?

Проводить поверку могут юридические лица и ИП, имеющие аттестат государственной
аккредитации (лицензию) в области обеспечения единства измерений.
Следует обратить внимание на срок действия аттестата, указанный в самом документе.

Проверить наличие и статус аккредитации конкретной фирмы можно на сайте Федеральной службы по аккредитации fsa.gov.ru/index/staticview/id/70

Поверка счетчика воды

Официальный характер носит только предупреждение от УО, ТСЖ, кооператива,
у которых имеются все документы по ИПУ. При заключении прямых договоров – и РСО.
Организации, управляющие МКД, и РСО ведут реестр потребителей, в котором фиксируют сведения об установленных в МКД приборах учёта и сроках их поверки. 
Если срок поверки истекает, они информируют об этом владельца счётчика. 
В уведомлении указываются дата следующей поверки и сроки, в которые потребителю необходимо провести эту процедуру.
Уведомления могут размещаться на платежных документах (квитанциях).

Поверка счетчиков воды без снятия ИПУ 
Специальное оборудование подключается к крану и с его помощью делают контрольный замер
при «проливе» определенного количества воды.
Полученные показания сравниваются с показаниями счетчика.
1) Если поверка подтвердила работоспособность счетчика, в паспорте прибора учета делается
соответствующая запись.
2) Если специалист сделает заключение, что необходимо провести поверку ИПУ в лаборатории,
то перед тем, как вы снимете счетчик и оправите его на поверку, необходимо уведомить об этом
организацию, которая управляет домом.
Ее представитель должен снять пломбу с ИПУ и зафиксировать текущие показания счетчика

Документы по результатам поверки и опломбирование

1) По окончанию поверочных работ у потребителя остаются следующие документы:
- акт приемки-передачи выполненных работ;
- договор на осуществление технического обслуживания водомеров между потребителем и специализированной организацией (при необходимости);
- свидетельство о поверке (его выдают в том случае, если обнаруженная погрешность измерений не выходит за допустимые пределы, то есть препятствий к дальнейшей эксплуатации счетчика не обнаружено);
- квитанция об оплате.
2) Специалист, проводящий поверку ИПУ на дому, должен сразу заполнить все необходимые документы в трех экземплярах – один для себя, а два – для вас. 

Свидетельство о поверке должно содержать:
- сведения об исполнителе поверки;
- номере и сроке действия аттестата его аккредитации;
- информация об эталоне, применяемом при поверке;
- перечень влияющих на результаты факторов (температура воздуха и воды, давление, влажность);
- ссылка на нормативные документы на основании которых выполнена поверка (ГОСТы, МИ и др.);
- заводской номер прибора учета;
- серия и номер знака предыдущей поверки.
В этом документе должна быть подпись сотрудника компании, проводящего поверку и поверительное клеймо (это оттиск, содержащий индивидуальный шифр). Вместо этого оттиска может использоваться голографическая наклейка со штрих-кодом.

Если потребуете, вам обязаны выдать копию поверочного протокола.  Копии этих документов необходимо передать в управляющую компанию, ТСЖ или РСО (в зависимости от того, кто является исполнителем коммунальной услуги).

После того, как счетчик был поверен, признан годным и снова установлен на место, нужно будет вызвать представителя исполнителя, чтобы он:
- поставил пломбу,
- проверил наличие клейма (знака) поверки,
- зафиксировал текущие показания прибора учета.

В случае выявления факта неисправности ИПУ представитель организации, которая проводила поверку, должен указать в поверочном свидетельстве данные о его непригодности к дальнейшей эксплуатации.

 

Замена приборов учета 


Прибор учета считается вышедшим из строя в следующих случаях (п. 8 (12) Правил № 354):
а) неотображения приборами учета результатов измерений;
б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
в) механического повреждения прибора учета;
г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Антимагнитная пломба - самоклеющаяся пластина с капсулой, внутри которой находится вещество, реагирующее на магнит.
При этом реакция происходит на магниты, которые взаимодействовали со счетчиком на расстоянии от 3 до 5 сантиметров.
При взаимодействии с магнитом индикатор чернеет.
Это будет являться доказательством того, что было совершено вмешательство в работу ИПУ. 

Замена прибора учета проводится при наличии одного из следующих обстоятельств:
- была проведена проверка (поверка) счетчика и он был признан негодным для использования;
- по технической документации на прибор учета его пора менять;
- собственник квартиры решил сменить ИПУ на более новый.

При выходе из строя ИПУ

1) При выходе из строя ИПУ собственник обязан незамедлительно уведомить об этом исполнителя коммунальных услуг.
2) Срок устранения выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) ИПУ - 30 суток
с момента выявления неисправности (п. 81(13) Правил № 354).

3) Если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении
указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня.

4) Если факт поломки скрыт, то действие потребителя будет расценивается как безучетное потребление ресурсов со всеми вытекающими последствиями.

Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя.

 

Ситуации. Консультации юристов


Просрочка проверки счетчика воды на год в нежилом помещении

pravoved.ru/question

Из судебных решений

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 21 июля 2015 г. по делу N 33-4362/15

Однако К.Е.М. в нарушение обязательств, предусмотренных договором и Правилами предоставления коммунальных услуг, своевременно не сообщила о неисправности прибора учета и в установленный договором срок проверку либо замену прибора учета не произвела. Следовательно, в период с 01.01.2014 г. по 31.05.2014 г., т.е с момента возникновения неисправности прибора учета (истечение срока поверки) до момента его устранения, показания прибора учета не могут быть приняты к учету как достоверные, при начислениях за услуги ВКХ по договору, так как прибор считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

 

Расчет по показаниям счетчика воды, если не были учтены передаваемые данные

pravoved.ru/question

Из вопроса

Я передавала показания счетчиков системы водоснабжения позже установленного срока (квитанции принимаются в срок с 21 по 25 число, я сдавала их 28-30 числа), из-за этого, в местном ЖСК считают, что показаний я как бы не передавала, и показаний с моих счетчиков как бы нет. 

Из ответа юриста

Если счетчики исправны, пломбы не повреждены и сроки поверки у них не истекли, то можно сделать перерасчет за период, когда показания счетчиков не передавались.
Для этого необходимо потребовать у исполнителя провести проверку состояния индивидуального счетчика. Такое заявление подается либо устно, либо письменно.
Исполнитель обязан провести такую проверку в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления (подпункт «к(4)» пункта 33 и подпункт «е(2)» пункта 31 Правил №354).
По результатам проверки состояния счетчиков исполнитель, исходя из снятых в ходе проверки показаний проверяемого счетчика, должен провести перерасчет и зачесть излишне уплаченные суммы в счет будущих периодов (пункт 61 Правил №354).

 

selnew22

Инфохаб "Selection"
Ваш дружелюбный и опытный гид в мире информации 

 

           

Контакты

по вопросам сотрудничества и рекламы

in@infoselection.ru

по другим вопросам

of@infoselection.ru