инфохаб «Selection»

Сосредоточьтесь на главном

инфохаб «Selection»

Видеосъемка и закон

Как снимать видео и фотографировать, не нарушая закон

Где и как можно вести видеосъемку и фотографировать? Что говорят законы

 

fotoc3

Съемка видео и фотографирование без нарушений закона


Краткое резюме

 -В общественных местах можно свободно делать любые записи, и затем распространять их опираясь на то, что в публичных местах закон не запрещает фото и видеосъемку.

- Нельзя фотографировать человека, если вы таким образом нарушите неприкосновенность его личной жизни (в общем случае в общественных, публичных местах можно делать видеосъёмку и фотографировать без ограничений, но если вы точно знаете, что можете нарушить личную и семейную тайну человека, то лучше делать этого не стоит)

- Если даже вы сфотографировали человека без его согласия (в том числе общественном месте), то для использования и публикации фотографии вам обязательно потребуется согласие этого человека, в том случае когда он является основным объектом съёмки

- Нельзя вести съемку и фотографировать на частной территории без разрешения владельца частной собственности (но это не касается публичных мест и заведений)

- Граждане имеют право делать запись своих действий или разговоров, не ставя в известность об этом других людей и используя при этом разрешенную аппаратуру. Эти записи могут быть использованы в суде и суд обязан их принять к рассмотрению.

- Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица запрещается законом, соответственно если негласная, скрытая видеосъемка ведется с целью сбора сведений о частной жизни какого-либо человека, или вы распространите какие-либо сведения о чьей-то частной жизни, полученные с помощью видеосъемки - это незаконно. В таких случаях вы можете попасть под уголовную ответственность предусмотренную ст.ст. 137, 138.1 УК РФ.

- Нельзя приобретать или продавать специальные технические средства для негласного получения информации. Это является уголовным преступлением. 

 

Законы, которые закрепляют право на фото и видео съемку


Что говорят законы по поводу видео и фотосъемки

 

Конституция РФ дает право любому гражданину получать и распространять информацию любым законным способом

Конституция Российской Федерации www.consultant.ru/document

Статья 29
4.Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5.Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Видео и фотосъемка - часть сбора информации. Соответственно, право гражданина собирать таким образом информацию охраняется законом.

Статья 44
1.Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.

 

Закон об информации закрепляет право гражданина свободно снимать там, где прямо не запрещено

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 18.12.2018) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"  www.consultant.ru/document

Статья 7. Общедоступная информация
1.К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
2.Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

Ст.7 Закона определяет понятие “сведений”, т.е. объектов съемки. Согласно ей, сведения, к которым нет ограничения по доступу, относятся к категории общедоступных. Соответственно, каждый человек может использовать эти данные по своему личному усмотрению.

 

Законы, которые ограничивают проведение фото и видеосъемки


Конституция Российской Федерации ограничивает сбор и распространение информации о частной жизни лица без его согласия

Конституция Российской Федерации www.consultant.ru

Статья 24
1.Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

 

Гражданский Кодекс ограничивает возможность съемки частной собственности

Гражданский кодекс РФ, Часть 1, Раздел II, Глава 13, ст. 209:

Статья 209. Содержание права собственности
1.Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2.Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

 

Гражданский кодекс РФ ограничивает использование изображение гражданина и сбор информации о его частной жизни

Гражданский кодекс РФ  www.consultant.ru/document

Статья 152.1. Охрана изображения гражданина
1.Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.
После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей.
Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.
2.Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.
Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети "Интернет", гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.

В пункте 1 статьи 152 прописывается возможность обнародования и использования в дальнейшем изображений гражданина в фото и видео исполнении. Норма отмечает, что предоставить их на оценку публике можно только с согласия человека.

ГК РФ Статья 152.2. Охрана частной жизни гражданина
1.Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.
2.Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.
3.Неправомерным распространением полученной с нарушением закона информации о частной жизни гражданина считается, в частности, ее использование при создании произведений науки, литературы и искусства, если такое использование нарушает интересы гражданина.
4.В случаях, когда информация о частной жизни гражданина, полученная с нарушением закона, содержится в документах, видеозаписях или на иных материальных носителях, гражданин вправе обратиться в суд с требованием об удалении соответствующей информации, а также о пресечении или запрещении дальнейшего ее распространения путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих соответствующую информацию, если без уничтожения таких экземпляров материальных носителей удаление соответствующей информации невозможно.

Даже если фотографировать разрешено, нужно помнить о нормах статьи 24 Конституции РФ. В ней отмечается, что не допускается распространение информации о частной жизни лиц без их согласия.
Если данные правила будут нарушены, то гражданин вправе обратиться в судебные органы. Ответственность наступит в рамках статьи 137 Уголовного кодекса РФ.

Удалить снимок с фотоаппарата или носителя фотограф должен только по решению суда. В остальных случаях принуждение является неправомерным.В рамках статьи 44 Конституции РФ, каждый имеет право на свободу творчества в различных его выражениях.

Видеосъёмка детей до 14 лет подчиняется тем же законам. Фотографировать и снимать на видео ребёнка можно, но есть риск столкнуться с недопониманием со стороны родителей. Самостоятельное согласие на видео- и фотосессии несовершеннолетний гражданин может дать только с 14 лет.

Снимать людей на фоне произведений искусства, являющегося объектом авторского права, допустимо, если данная работа не является основной целью съёмки. Совершая видеозапись полного концерта или спектакля и его участников в личных некоммерческих целях, гражданин, с точки зрения закона, ничем не рискует.

 

Когда можно вести видеосъемку


Законодательство РФ предусматривает широкие возможность для съемки гражданами любых объектов за небольшими исключениями.
Право «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» закреплено в статье 29 Конституции РФ.
В законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» отмечается, что общедоступные сведения могут применяться любыми гражданами. Таковыми являются данные, которые открыты для всех.

В статье 9 закона отмечается, что ограничение доступа возможно только на основании федеральных нормативно-правовых актов. Это допускается в нескольких случаях.

Законодательством Российской Федерации допускается видеосъёмка любого человека, даже без его личного согласия, если видеосъёмка была произведена в общественном месте. Гражданский кодекс таким же образом защищает права на сбор подобного рода информации.

На проведение видеосъёмки в общественных местах имеют право журналисты и рядовые граждане. Фотографии или видео человека, сделанные в публичном месте в общем случае, не могут расцениваться законом, как нарушение тайны частной жизни гражданина. 

Препятствовать непосредственно процессу видеосъёмки, угрожать оператору и, тем более, предпринимать физическое воздействие на него - незаконно.

В целом юристы считают, что можно снимать на видео и фотографировать любых людей, случайно попавших в кадр при съемке в общественных местах (когда съёмка таких людей не является целью), если человек не возражает (не закрывается руками, не протестует иным образом) или прямо соглашается на съёмку.

 

Когда нельзя снимать на видео и фотографировать


Гражданский Кодекс РФ ставит под запрет обнародование и использование фото и видео при отсутствии письменного разрешения фигурирующих в нём граждан.

Закон о запрете видеосъёмки без согласия не распространяется на видео, которое:
было создано в интересах государства;
является частью новостного блока;
указанный гражданин не является основной целью видеосъёмки, его лицо попало в кадр случайно;
получено на массовых мероприятиях, таких как концерт, забастовка и т. д.;
является материалом о сотрудниках полиции при исполнении.

 

Законные основания на запрет или ограничение фото и видео съемки:

  • Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 11, ч. 7) и Уголовно-процессуальным кодексом (ст. 241, ч. 5) установлено что съемка судебного процесса допускается с разрешения председательствующего судьи;
  • Гражданским процессуальным кодексом (ст. 10, ч. 7) установлено что фото и видео съемка возможна с разрешения суда;
  • Кодексом об административных правонарушениях (статья 24.3, ч. 3) установлено что фото и видео съемка может проводится с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении;
  • Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 24, ч. 4) съемка осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, осуществляется с письменного согласия самих осужденных. Съемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания (ст. 24, ч. 5).
  • Приказом ФСБ РФ от 10 сентября 2007 г. N 458 «Об утверждении Правил пограничного режима» (п. 1.9.8, пп. «б») лицам, находящимся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы, запрещается без разрешения начальника пограничного управления ФСБ осуществлять съемку пограничных нарядов и объектов пограничных органов.

В большинстве случаев федеральные законы предполагают уголовную ответственность в тех случаях, когда некоторые субъекты, посредством фотографирования и видеосъемки осуществляют сбор информации о частной жизни какого-то человека. Чаще всего уголовная ответственность предполагается не за сам сбор сведений о частной жизни человека, а за незаконное использование полученных сведений впоследствии, в частности, при шантаже или публичной демонстрации полученных сведений.

Кроме этого, закон о видеосъемке и фотографировании определяет, что использование некоторых фотографий, а также видеоматериалов возможно только с разрешения человека, который на них запечатлен. Если же этот человек умер, то необходимо получить разрешение у его близких родственников. Если не соблюсти эти требования, то за это можно получить наказание в виде штрафа, а также в виде компенсации морального вреда.

 

Видеосъемка должностных лиц


Часто государственные служащие (полицейские, чиновники и др.) бывают категорически против ведения видеосъёмки. Но, обычно, каких-либо прав на подобный запрет, закрепленных законом, у них нет. Должностных лиц, находящихся при исполнении обязанностей, фотографировать и снимать на видео можно беспрепятственно.

Конституция РФ, законы и нормативные акты устанавливают принципы информационной открытости в деятельности госорганов, организаций и должностных лиц.

1

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
п. 3 ч. 4 ст. 8 «не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. »

Представители государственных органов (в т.ч. МВД, МЧС, ФСБ и прокуратуры) не имеют права ограничивать получение информации и налагать запрет на видеосъёмку, даже если заинтересованное лицо не является представителем средств массовой информации.

2

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

Согласно статье 3  этого закона деятельность государственных и районных управленческих организаций должна быть прозрачной и открытой.
Данный закон предполагает привлечение к административной ответственности должностных лиц, препятствующее видеосъёмке.

Если посредством видеосъёмки запечатлелось должностное преступление данного сотрудника (например, получение или дача взятки) или ещё каким — либо способом нарушал закон, его противодействия оператору в будущем будут расценены как действия, препятствующие следствию.

3

Согласно Указу Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334, «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) считается, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».

Закон предусматривает полномочия граждан лично отслеживать качество работы и добросовестность должностных лиц. Любой человек по закону имеет абсолютное право вести видеосъёмку, наблюдая за представителями органов государственной власти, федеральных органов, членов партии и должностных лиц, когда те находятся при исполнении. Действовать таким образом гражданин может как в личных, так и в общественных интересах.

 

Законность видеосъемки сотрудников ГИБДД


"Право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, закреплено в статье 29 Конституции РФ"Обязанности сотрудника полиции по соблюдению прав и законных интересов участников дорожного движения, а также разъяснению причин и оснований ограничения их прав и свобод закреплены в подпункте 7.2 и пункте 45 административного регламента.
Положений, позволяющих сотруднику полиции запрещать участнику дорожного движения использование фото-, видео- и звукозаписывающей аппаратуры без наличия предусмотренных законодательством РФ оснований в административном регламенте не содержится"
из заявления представителя МВД РФ (ответ начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Михаила Черникова на запрос депутата Ярослава Нилова, письмо можно найти на сайте ЛДПР ldpr.ru )

Запрещать съемку водителю инспектор не вправе, исключения составляют ситуации, прямо оговоренные в законе: нарушение закона о государственной тайне, военном положении или ЧС.
При этом в соответствии с законом о полиции и внутренним регламентом сотрудник ГИБДД должен объяснить причину запрета и сослаться на конкретный документ. Например, инспектор может запретить съемку вблизи стратегических или военных объектов, охраняемых в соответствии с законом о государственной тайне.

Какие законы дают право снимать на видео сотрудников полиции?

Есть два правовых акта, предусматривающих практически прямо, что можно записывать на видео инспектора ГИБДД, когда тот остановил вас, составляет в отношении вас протокол или выписывает постановление.
Первый из них — Федеральный закон "О полиции", основы которого (статья 8) предусматривают открытость деятельности полиции при осуществлении правозащитных функций:
1.Деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-розыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

Как видим, право снимать сотрудника ГИБДД на камеру прямо вытекает из принципа открытости деятельности полиции. И поэтому вы можете записывать на видео все действия инспектора.

Второй нормативный акт— это ФЗ "Об информации", статья 3 которого также предусматривает открытость деятельности госорганов:
Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:....
3) открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;

Следует учесть, что оба вышеуказанных закона - федеральные, и они имеют одни из самых высоких приоритетов при возникновении противоречий с другими правовыми актами, в том числе внутренними документами МВД. Суды считают, что этих норм достаточно, чтобы граждане могли записывать процессуальные действия сотрудников ГИБДД, не опасаясь необоснованных запретов.

Иногда полицейские запрещают съемку на территории своих участков или стационарных постов ДПС, называя их режимными объектами и ссылаясь на внутренние документы. Верховный суд РФ в начале 2017 года собирался определить, насколько законным является последний запрет, но накануне заседания МВД отменило секретный приказ, который не позволял снимать без разрешения в отделах полиции. При этом представители ведомства заявили, что приказ был отменен по формальной причине (из-за того, что МВД лишилось внутренних войск), а запрет все равно действует.

Что будет, если не подчинится запрету полиции? Обычно полицейские угрожают нарушителей привлечь за неповиновение своему законному распоряжению (19.3 КоАП). Эта статья грозит штрафом от 500 до 1000 рублей или административным арестом до 15 суток. Но если запрет был незаконным, суд должен вас оправдать.

 

Ответственность при проведении видео и фотосъемки


Ответственность за ведение незаконной видеосъёмки

Закон не предусматривает наказания за видеосъёмку в общественных местах. Согласно Конституции РФ, гражданин, собирающий видеоматериалы в местах, открытых для общего пользования, не нарушает конфиденциальность личной жизни других граждан.
Однако, если полученная видеозапись каким-то образам порочит, унижает или оскорбляет фигурирующего на ней человека, этот гражданин вправе требовать изъятия видео из общего доступа.
В некоторых случаях, когда можно доказать намеренный сбор информации о конкретном человеке с целью его опорочить, можно привлечь инициатора к уголовной ответственности по статье 138 УК РФ. Для этого нужно обратиться с заявлением в местное отделение полиции.

Ответственность за попытку помешать законной съемке

Съемка в публичных местах допускается практически всегда и в любое время. Ограничения допускаются лишь на уровне Федерального законов.
Соответственно любые запреты, установленные на местном уровне подпадают под статью “самоуправство”.

Если попытки мешать вести съемку в общедоступном месте происходят с применением физической силы, это подпадает под ст.330 Уголовного кодекса. Правоохранители, пытающиеся незаконно прервать съемку, несут ответственность в соответствии со ст.203 и ст.286 Уголовного кодекса за превышение служебных полномочий.
Нередко на человека с фотоаппаратом начинают давить с требованием удалить отснятый материал. Это подпадает под ст.1252 Гражданского кодекса и рассматривается как грубое нарушение авторских прав.
Попытка отобрать карту памяти или камеру рассматривается как ст.161 Уголовного кодекса - “грабеж”, т.е. попытка открыто завладеть чужим имуществом.

 

Съемка без предупреждения и скрытая видео/фото съемка

В соответствии с п. 8 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.

Негласное получение информации возможно лишь по прямому указанию закона. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» дает право вести негласное видеонаблюдение лишь оперативным подразделениям государственных органов.
В ч. 5 ст. 6 названного Закона прямо указано, что запрещается использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами. 

Таким образом, организовать скрытую съемку в доме, квартире, машине, на даче, вы имеете право. Тем не менее, теоретически проводя скрытое видеонаблюдение в своем доме за няней или рабочими, они вполне реально могут подать в суд, обосновав это вторжением в личную жизнь. Кроме того, организуя скрытую съемку, старайтесь, чтобы в объектив камеры не попадали соседние участки или дома.

Также вы имеете право скрытно записать свою беседу с другими людьми, если вы не вызнаете чужие личные тайны, а фиксируете нарушение своих прав, угрозу в свой адрес. Верховный Суд РФ постановил что применять в данном случае и положения о запрете на получение информации о частной жизни лица помимо его воли (ч. 8 ст. 9 закона об информации) нельзя, то есть такая запись законна. При этом следует обратить внимание и на то, что скрытая аудиозапись и запись чужого телефонного разговора – не одно и то же. Во втором случае происходит нарушение тайны связи, что является уголовным преступлением. 

Имеются две статьи УК ("Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ) , которые предполагают уголовную ответственность за незаконную видео и фотосъемку и приобретение специальных технических средств - статья 137 и статья 138.

Статья 137. Говорит о том, что в России наказуем сбор и распространение сведений о частной жизни человека без его согласия, которые являются его личной тайной или тайной его семьи.
Статья 138. Говорит о том, что в России наказуемо нарушение тайны телефонных переговоров, переписки, почтовых, телеграфных или иных сообщений.
Статья 138.1. Говорит о том, что в России нельзя незаконно покупать, изготавливать и продавать специальные технические средства, которые предназначены для получения негласной информации (то есть без предупреждения тех людей, которых вы записываете с помощью средств скрытой записи) и за нарушение этой статьи грозит максимальное наказание лишение свободы до четырех лет.  

Уголовный кодекс Российской Федерации. Статья 137 

Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни
1.Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации —наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Хотя никакой ответственности за сам факт "скрытой" видеосъемки в российском законодательстве не предусмотрено, такая ответственность может наступить если вы вы каким-либо образом затроните частную жизнь других людей. Поэтому если вы организуете видеонаблюдение, то лучше вывешивать оповещение о проведении скрытого наблюдения, например, повесить объявление, информирующее работников и посетителей офиса о видеозаписи.

В данном случае видео наблюдение уже не является скрытым. Если же видеосъёмка производится без ведома объекта наблюдения, то подобный факт может потянуть за собой уголовное преследование и судебный иск, если это как-то затрагивает чью-либо частную жизнь.

Однако сам по себе факт видеосъемки однозначно не означает, что лицо, ее проводившее будет привлечено к уголовной ответственности лишь на основании одного заявления. Здесь необходимо доказать, факт сбора такого рода сведений, а также наличие умысла собирающего их лица на их же получение или распространение им сведений о частной жизни.

Уголовный кодекс Российской Федерации. Статья 138

Статья 138.1. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (введена Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ) Незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 

Статья 138 УК РФ предусматривает ответственность за «незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации». Под такими «средствами» на практике понимаются разного рода замаскированные камеры, имитирующие обычные предметы: часы, зажигалки, и т. п.

В Постановлении Правительства РФ № 770 от 1.07.96 сказано, что деятельность лиц как юридических, так и физических по разработке, изготовлению и продаже спецсредств для негласного сбора информации обязательно должна лицензироваться. 

 

Что  относится к  специальным техническим средствам для негласного получения информации?


В Постановление Правительства РФ от 10 марта 2000 г. N 214 дается разъяснение, как ввозить, вывозить специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, и разъяснение, что под специальными средствами негласного получения информации подразумевается оборудование, имеющее хотя бы один из перечисленных признаков:
- записывающие видеоустройства, которые закамуфлированы под бытовые предметы;
- фото и видеокамеры, которые имеют вынесенный зрачок входа (PIN-HOLE);
- видеокамеры, которые могут работать при освещенности объекта 0,01 лк и менее, или которые могут работать при освещенности на матрице 0,0001 лк и менее.

Подпадают под статью только камеры, которые камуфлируются под бытовые предметы. Камуфлируется – это когда внешнему виду оборудованию придаются формы, очертания, расцветка, запах под предметы имеющее другое назначение, не связанное со сбором видео информации.
При расследовании таких дел обычно назначается экспертиза, которая и определяет то, относится ли предмет к «специальным средствам». Результат экспертизы предугадать довольно сложно: сходные по характеристикам устройства могут признаваться «специальными» одними экспертами и не признаваться -- другими. Часть из существующих методик экспертизы засекречена.

Во избежании привлечения к уголовной ответственности, имеет смысл пользоваться обычной техникой, которая не является «шпионской»: Часто продавцы и производители «шпионской» техники получают письменное заключение какого-нибудь специалиста о том, что устройство не относится к «специальным». Следствие может просто не принимать его во внимание, проведя свою собственную экспертизу, которая придет к противоположным выводам. Но наличие двух заключений специалистов с противоположными выводами дает возможность заявить о том, что обвиняемый был введен в заблуждение и не мог знать о том, что использует «спецтехнику». Возможно, это поможет избежать ответственности.

Данную ситуацию усложняет тот факт, что нигде в законе не определены понятия «бытового предмета», под который должна быть закамуфлирована техника, да и самого «камуфлирования». Например, сотовые телефоны с камерами, хотя и являются «бытовыми предметами», в качестве «шпионских» не рассматриваются, якобы потому, что встраивание в них камер «общеизвестно» и широко распространено.

В постановлении Конституционного суда  3--П содержится вывод о том, что не могут быть отнесены к «специальным техническим средствам» предметы, которые «рассчитаны лишь на бытовое использование массовым потребителем». Это толкование вроде бы исключает ответственность для владельцев мобильников, но вот покупателей часов со встроенными камерами к ответственности продолжают привлекать. Причем ответственность возможна, как правило, за модели китайских производителей, тогда как часы с камерами производства известных компаний (например, Samsung) продаются в России свободно. 

 

Законность съемки в различных ситуациях


Съемка объекта, охраняемый авторским правом

Если произведение, охраняемое авторским правом, находится в месте, открытом для свободного посещения, то его фотосъемка разрешена статьей 1276 Гражданского кодекса.
С небольшими исключениями: запрещено снимать такое произведение так, чтобы оно являлось основным объектом съемки, а также запрещено использовать изображение «в коммерческих целях» (даже если оно – не «основной объект», а просто попало в кадр).
Но эти запреты действуют только в тех случаях, если съемка производится не «для себя». Если же фотографирование или видеосъемка осуществляются «в личных целях», действует уже статья 1273 ГК, разрешающая снимать что угодно. Единственное ограничение, имеющее отношение к съемкам – запрещено делать так называемые «экранные копии» фильмов (п. 1, п. 5).

 

Съемка в музеях

В музеях администрация может запретить снимать или можно снимать, только купив право на фотосъемку
Статьей 36 закона «О музейном фонде РФ и музеях в РФ» за музеями закреплено право на публикацию предметов и коллекций, находящихся в их фондах.
Музей может запрещать использование их изображений в коммерческих целях, а также выпуск сувенирной продукции с такими изображениями либо изображениями зданий самих музеев, а также объектами, находящимися на их территории.
Кроме этого, музею принадлежит право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, в этом случае у них возникает так называемое «право публикатора», предусмотренное статьей 1337 ГК.
Все эти права действуют независимо от того, охраняется ли изображение авторским правом, и зарегистрировано ли оно как товарный знак. Однако, сама по себе фотосъемка их не нарушает, нарушения могут начаться только после публикации изображения или его использовании в коммерческих целях.
Ограничения на доступ к музейным предметам могут быть установлены только в тех случаях, когда они находятся в неудовлетворительном состоянии, на реставрации или в хранилище музея. Сюда же относится и запрет на съемку со вспышкой, если это может повредить состоянию объекта.

 

Съемка человека без его согласия

Сфотографировав человека без его согласия, вы нарушаете его право на неприкосновенность частной жизни
События, происходящие с человеком в общественном месте, в общем случае не могут составлять «тайну частной жизни», хотя возможны исключения. Однако, при фотографировании в общественных местах снимающий не знает и не может знать, что нарушает личную тайну кого-то, кто попал в кадр, а значит, и привлечь к ответственности за это невозможно.
По крайней мере, такого мнения придерживался суд в одном из первых в России дел о нарушении неприкосновенности частной жизни, иску участницы конкурса красоты к газете «Центр Азии», опубликовавшей ее фотографию во время курения:
В соответствии со ст. 151 ГК РФ взыскание компенсации за причиненный моральный вред может производиться при наличии вины нарушителя, степень которой принимается во внимание при определении размеров компенсации. В данном же случае вины редакции газеты «Центр Азии» нет, так как редакция не предполагала и не должна была предполагать, что курение Куулар А.О. в общественном месте может являться ее личной тайной.

 

Съемка в общественном учреждении

Запрет на съемку общественных мест часто подразумевает магазины, офисы или рестораны. Можно ли снимать выкладку товаров, фотографировать ценники или прочую подобную информацию?
Часто владельцы запрещают это, объявляя данную информацию коммерческой тайной, но подобные заявления не выдерживают никакой критики.
Демонстрируемая на ценниках стоимость товаров никоим образом не может относиться к коммерческой тайне. Она однозначно принадлежит к числу общедоступной информации. Более того, скрывать подобные данные означает нарушать закон, защищающий права потребителя. 
Владельцы кафе и ресторанов часто полагают, что такое общественное место может существовать по особым, им установленным правилам, которым посетители должны подчиняться. Но они правы лишь в той мере, в какой данные правила не противоречат законам РФ.
Ограничение и запрет на фотосъемку нарушает упомянутый выше Закон номер 149 и вступает в прямое противоречие с Конституцией РФ.
Правомерным подобный запрет может стать только в том случае, когда фотограф мешает прочим посетителям или создает угрозу их безопасности. Если фотосъемка в магазине, баре, кафе или офисе запрещается их владельцами, происходит подмена понятий сбора информации и пользования имуществом. Согласно всё тому же упомянутому Закону об информации, фотосъемка никак не может относиться к действиям, ущемляющим чьи-либо имущественные права. 

 

Съемка без согласия на частной территории и в публичных заведениях

Съемка на частной территории без разрешения владельца запрещена. Неприкосновенность имущества гарантирована основным законом и ст.29 ГК. Согласно статье, владелец имущества вправе распоряжаться им на свое усмотрение, в т.ч. разрешать и запрещать видеосъемку имущества.
Но данную статью часто используют владельцы магазинов, торговых точек и ресторанов. Именно поэтому на входах в подобные заведения мы видим предупреждение “незаконная съемка на камеру запрещена”.
В данном случае, действует прямое нарушение закона, т.к. публичные заведения приравниваются к общественным местам, соответственно, самовольный запрет на съемку и препятствие ей, приводит к правовым последствиям, описанным выше.
Важно: В случае, если в заведении сферы обслуживания вам запрещают фотографировать или снимать видео, следует ссылаться на Закон о защите прав потребителей. Согласно ему, в обязанности персонала входит предоставление максимально полной информации о предоставляемом продукте. А у потребителя, в свою очередь, есть право фиксировать эту информацию в любом удобном виде (в т.ч. видео и фото).
Более того, ст.16 данного закона определяет, что ограничений на фото и видеосъемку быть не может и лишь государственные институты вправе ограничивать ее. Закон о коммерческой тайне четко определяет признаки информации, подпадающей под это понятие - согласно Закону, коммерческой тайной может быть лишь информация с ограниченным доступом. Если собственник не ограничил заведомо доступ к информации, то она не может быть признана тайной.

 

 

ВИДЕО


Запрет на видеосъёмку. Можно ли запрещать видеосъёмку? Закон о запрете фото и видеосъёмки

www.youtube.com

 

 

selnew22

Инфохаб "Selection"
Ваш дружелюбный и опытный гид в мире информации 

 

           

Контакты

по вопросам сотрудничества и рекламы

in@infoselection.ru

по другим вопросам

of@infoselection.ru